西安货运信息部分析“营改增”全面铺开，相关政策或有所变化，对物流企业来说，及时调整思路、做好发展规划是非常重要的。
再拿“着力优化市场主体结构”来说，其间要求“规范货运中介经营行为。完善相关法律法规，强化对货运代理、无车承运人、无船承运人等的规范管理，充分发挥货运中介对物流资源的整合作用。推进货运中介向现代物流服务商转变。”某种意义上，无车承运人有了合法属地。无车承运人作为道路货运第三方服务商，本身不拥有车辆，而从事货运的个人或单位，以承运人的身份，接收托运人的委托，通过货运经营者完成货运任务，向托运人收取运费，承担承运人责任。以往，这其中的互联网企业、货运中介等并不具备道路运输资质，也就不能开具税率11%的增值税发票。直到2015年9月，国务院办公厅发布《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》，无车承运人试点随之加进步伐。在税收方面，2016年3月，财政部、国家税务总局发布《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》，将货运代理服务拆分成无运输工具承运服务和货运代理服务，确定无运输工具承运业务，按照交通运输服务缴纳增值税。

在以上政策促动下，哪类企业较适合发展无车承运人模式尚不可知。业界人士认为，不少规模以上道路运输企业的车务管理模式符合无车承运人的特征。若是以问题为导向，推进道路运输条例的修订工作，取消企业与自有车辆挂钩的规定，既有道路运输企业有更充分的理由和条件成为无车承运人。无论怎样的转型升级和深化改革，道路货运与物流企业都不该坐失发展机遇，当务之急是在此原有基础上升华自己的商业模式。